通信世界網消息（CWW）近日，美國公布了新的人工智能出口管制措施，意圖通過劃分AI“朋友圈”等級、加強對人工智能技術出口和轉讓的管制等，確保美國在全球人工智能領域的技術優勢。

據悉，新限令通過三個等級、六個關鍵機制、三項限制舉措等來“確?！比蛉斯ぶ悄墚a業在美國期望的“軌道”上運行。業內將其戲稱為美國AI產業的“朋友圈”。

存在感“爆棚”的控制限令

2022年10月，美國推出首輪芯片控制限令，要求禁止向中國出口先進的人工智能芯片以及相關設備，自此限制頻頻。

2023年10月，美國頒布第二輪芯片控制限令，將限制范圍擴大到更多類型的人工智能芯片，將100多家中國芯片相關企業列入美國實體限制清單，引入了更加嚴格的技術限制標準。新一輪限令建立在前兩輪限令的基礎上，進一步分類限制和管理。

2024年11月10日，臺積電被迫向中國大陸客戶暫停供應7nm及以下更先進制程的代工服務，原因是受到了美方的要求。2024年12月2日，美國宣布了新一輪對華出口限制措施，將140余家中國企業加入貿易限制清單，涉及半導體制造設備、電子設計自動化工具等多個種類。

而最新發布的新限令則是將全球國家和地區劃分為三個等級。第一等級是美國及其親密盟友和合作伙伴，主要包括日本、英國、韓國等；第二等級是非受關注國家，包含東歐、中東、墨西哥和拉丁美洲等全球多數國家；第三等級是受限制國家，包含中國大陸（含中國香港和中國澳門地區）、伊朗、俄羅斯、朝鮮、敘利亞等約22個國家和地區。

獨斷專行 or 作繭自縛

既然“芯片限令”如此高頻“刷新”，為何市場仍然表現出強烈波動？

這份“臨時最終規則”除了對AI芯片提出了全球許可要求，還對“模型權重”進行了管制。英偉達和AMD的股價應聲下跌3%和2%。英偉達表示，新限令將控制全球技術，削弱美國的全球競爭力。甲骨文執行副總裁Ken Glueck直言“這項新規可能成為美國科技行業歷史上最具破壞性的政策之一”。美國半導體協會也在一份聲明中表示對新限令的失望。該機構表示，如此規模和影響的政策轉變沒有得到任何來自行業的有效意見，新限令可能會將市場拱手讓給美國的競爭對手，從而對美國經濟、半導體及人工智能領域的全球競爭力造成意想不到的持久損害。

北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋表示，這是典型的技術性貿易壁壘。從全球范圍來看，必然是不利于AI發展的。出口管制規則的出臺，既有對舊問題的加碼，也帶來了新的挑戰。AI算力芯片供應鏈被限制、先進制程產能供給不足、互聯網大廠資本開支不及預期等困難或將接踵而至。

打鐵還需自身硬。雖然短期內，國產AI算力的構建和大型模型的發展可能會受到一定影響，但從長遠來看，“制裁”反而可能促使AI算力芯片產業的國產替代進程加快。AI算力的核心競爭在于先進的制程技術，而先進制造作為核心戰略資產的重要性將得到前所未有的提升，有望進一步加速整個先進制造產業鏈的國產化進程。

曾劍秋提出，如今中國的芯片發展已經可以說是打破了預期、打破了壟斷。中國只需要按照既定的戰略，以內外經濟循環的理論為基礎，夯實科技基礎，加強研究研發能力，擴大市場規模，中國在新一輪的美國提出的AI技術封鎖的情況下，中國仍然可以勝出，也必須勝出。